با توجه به عدم درنظر گرفتن بودجه برای تامین اجتماعی ، با توجه به قوانین مصوب قبلی این مورد اجرایی نگردید
(مواد 26 و 29 قانون برنامه پنجم توسعه در حال حاضر مانع اصلی اجرای این طرح هستند. زیرا این مواد قانونی، سازمان تامین اجتماعی را مکلف می کند تا زمانی که اعتبار لازم برای اجرای طرحی دریافت نکرده، اختیار قانونی برای اجرای آن را ندارد)